原标题：国务院：禁止以属地处理为名将法令职责转嫁底层

我国政府网5月25日音讯，国务院办公厅发布关于农业归纳行政法令有关事项的告诉。全文如下：

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属组织：

《农业归纳行政法令事项辅导目录》（以下简称《辅导目录》）是执行一致施行农业法令要求、清晰农业归纳行政法令功能的重要文件，2020年版《辅导目录》现已国务院准则同意。依据深化党和国家组织变革有关布置，经国务院同意，现就有关事项告诉如下：

一、《辅导目录》施行要以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，依照党中心、国务院决议计划布置，厚实推进农业归纳行政法令变革，统筹装备行政法令功能和法令资源，实在处理多头多层重复法令问题，严厉规范公平文明法令。

二、

《辅导目录》首要整理规范农业范畴依据法令、行政法规设定的行政处分和行政强制事项，以及部分规章设定的正告、罚款的行政处分事项，并将按程序进行动态调整。

各省、自治区、直辖市可依据法令、行政法规、部分规章立改废释和当地立法等状况，进行弥补、细化和完善，树立动态调整和长效处理机制。有关事项和目录按程序审阅承认后，要在政府门户网站等载体上以恰当方法揭露，并承受社会监督。

三、实在加强对农业范畴行政处分和行政强制事项的源头处理。凡没有法令法规规章依据的法令事项一概撤销。需求保存或新增的法令事项，要依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性检查。虽有法定依据但长时刻未发作且无施行必要的、穿插重复的法令事项，要大力整理，及时提出撤销或调整的定见主张。需修正法令法规规章的，要按程序先修法再调整《辅导目录》，先立后破，有序推进。

四、

对列入《辅导目录》的行政法令事项，要依照削减法令层级、推进法令力气下沉的要求，区别不同事项和不同处理体制，结合实际清楚榜首职责主体，把查办违法行为的职责压实。

坚持有权必有责、有责要担任、失责必追查，逐个厘清与行政法令权相对应的职责事项，清晰职责主体、问责依据、追责景象和免责事由，健全问责机制。

禁止以属地处理为名将法令职责转嫁给底层。

对不按要求履职尽责的单位和个人，依纪依法追查职责。

五、依照揭露通明高效准则和履职需求，编制一致的农业归纳行政法令作业规程和操作手册，清晰法令事项的作业程序、履职要求、处理时限、行为规范等，消除行政法令中的含糊条款，压减自在裁量权，促进同一事项相同景象同规范处分、无差别法令。将农业归纳行政法令事项归入当地归纳行政法令指挥调度途径一致处理，活跃推广“互联网+一致指挥+归纳法令”，加强部分联动和协调合作，逐渐完成行政法令行为、环节、效果等全过程网上留痕，强化对行政法令权运转的监督。

六、依照杰出重点、一定实效准则，聚集农业范畴与市场主体、大众关系最亲近的行政法令事项，着力处理反映激烈的杰出问题，让市场主体、大众实在感受到变革效果。

拟定简明易懂的行政法令履职要求和相应的问责方法，加强宣扬，让市场主体、大众看得懂、用得上，便利查询、运用和监督。

结合局势使命和法令特色，探究构成可量化的归纳行政法令履职评价方法，作为统筹运用和优化装备编制资源的重要依据。疏通投诉受理、盯梢查询、效果反应途径，鼓舞支撑市场主体、大众和社会组织、新闻媒体对行政法令行为进行监督。

七、各地区、各部分要高度重视深化农业归纳行政法令变革，全面执行清权、减权、制权、晒权等变革要求，统筹推进组织变革、功能改变和风格建造。要实在加强组织领导，执行作业职责，清晰时刻节点和要求，做细做实各项作业，保证变革行动落地收效。农业乡村部要强化对当地农业乡村部分的事务辅导，推进完善法令程序、严厉法令职责，加强法令监督，不断提高农业归纳行政法令效能和依法行政水平。中心编办要会同司法部加强统筹协谐和辅导把关。

《辅导目录》由农业乡村部依据本告诉精神印发。

来历：我国政府网

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职责编辑：祝加贝

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